根据越政府总理签署关于2010工业用棉发展措施的7/2002号决定的要求,到2005年越南棉花种植面积要达到11.5万公顷,以满足纺织业50%的原料需求,到2010年工业用棉种植面积要达到23万公顷,满足纺织业70%的原料需求。 

　　近几年来，越南棉花种植面积连续以20%至30%的速度递增,但至今棉花种植面积仅为3.5万公顷,从目前发展速度看,政府关于2005年的目标很难实现｡ 

　　为了迅速发展棉花种植面积和提高棉花产量，棉花协会认为必须发动所有经济成分参与投资到棉花的种植、加工、销售等各个环节，政府需要在人工灌溉种植区大胆投资兴建水利、交通、加工等基础设施，同时制定扶持政策。 

　　越南棉花总公司总经理也是棉花协会新主席阮友平表示，为使棉农放心种植棉花，协会将公布棉农可以接受的棉花收购价格，当国际市场棉价下跌、棉农利益得不到保证时，棉花协会将考虑启动棉花发展基金促进生产和出口，以保证棉农的利益，棉价上涨时协会将与有关企业协商适当调高棉花收购价格。