发表时间:2005-1-17
广西壮族自治区“十五”工业发展规划
为深入贯彻党的十五大和十五届五中全会精神,全面实施自治区党委“三大战略、六大突破”决策,加快推进我区工业化进程,根据国家产业政策和《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出的奋斗目标和主要任务,编制《广西壮族自治区“十五”工业发展规划》。本规划主要阐述促进工业发展的战略意图和工作重点,是我区工业发展的蓝图和行动纲领。
一、 加快工业发展的重要性和紧迫性
(一)工业发展的总体评价
工业是国民经济发展的重要依托。新中国成立50多年特别是改革开放20多年来,经过全区各族人民的艰苦创业,我区工业有了长足发展,工业带动经济增长的作用越来越显著。2000年全区工业增加值616亿元,比80年代末增长4.87倍,初步形成了有色金属、电力、汽车、食品、医药、机械、制糖、林产、建材等优势产业以及一批有特色的产品。但是,由于种种原因,我区工业发展还比较缓慢,工业化水平比较低,工业增加值在国内生产总值中的比重和工业化率分别为30.3%和1.15,远低于44.3%和2.78的全国平均水平。工业发展滞后,严重影响农业、服务业的发展,导致我区产业结构不合理,上产力发展水平低,综合经济实力弱,与全国特别是发达地区的差距加大,已成为制约我区国民经济持续快速健康发展的全局性问题。
(二) 加快工业发展是经济发展的必然要求
当前,经济全球化趋势增强,科技革命迅猛发展,产业结构调整步伐不断加快,国际竞争更加激烈。只有加快工业化进程,才能提高我区的综合经济实力,增强国际竞争能力和抗御风险的能力。新世纪开始,我国现代化建设进土一个新的发展阶段,继续完成工业化是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。我区是后发展地区,只有加快工业化进程,才能缩小与发达地区的差距,跟上全国展的步伐。从我区面临的主要矛盾看,不加快工业化进程,产业机构就不能优化升级,经济的整体素质和效益就不能提高,财政收入就不能持续增加,城乡就业压力就不能有效缓解,人民生活就得不到明显改善。全区上下必须充分认识推进工业化的极端重要性,增强紧迫感和历史责任感,放思想,实事求是,抓住机遇,奋发进取,开拓创新,不断提高工业化水平,加快实现从农业省区向工业区转变的历史性飞跃。
(三) 加快工业发展的条件基本具备
我区资源丰富,地处沿海,具有发展工业的良好条件,经过多年的发展和积累,已基本剧本加快工业化进程的物质技术基础。公路、铁路、航空和水运等通江达海,连接骤变,交通体系已初具规模。通讯发展迅速,网络覆盖全区。能源特别是水电供给比较充足,工业发展的后劲不断增强。我区东联国内发展最快的华南华东地区,南向经济活跃的东南亚市场,并有人口众多、发展潜力巨大的内陆地为依托。农业经济基础较好,农业产业化步伐加快,为工业发展提供了广阔的市场空间。国家实施西部大开发战略,并赋予我去沿海开放、边境开放等政策,为加快我区工业发展提供了更为有利的政策支持。我国即将加入世界贸易组织,更广泛地参与国际竞争与合作,发达国家和新兴工化国家调整经济结构,向外转移资本技术,为我们充分利用两种资源、两个市场,加快工业发展创造了更好的环境。
二、加快工业发展的指导思想、主要目标和发展战略
(一)指导思想
以邓小平理论为指导,按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求,贯彻党的十五大和十五届五中全会精神,落实自治区党委“三大战略、六大突破”决策和自治区“十五”计划纲要,把加快工业化进程作为主要任务,紧紧抓住结构调整这条主线,以西部大开发为契机,以市场为导向,以企业为主体,以城镇化为依托,以改革开放为动力,以科技进步和创新为支撑发挥优势,突出重点,大力推进产业优化升级,不断提高质量和效益,增强企业竞争能力,壮大工业经济,实现我区国民经济的跨越式发展。
(一) 主要目标
“十五”期间,我区工业发展的主要预期目标是:
——工业经济保持加快发展速度,在国民经济中的比重有较大幅度的提高。到2005年,工业增加值达1038亿元,年均增长速度11%,占国内争产总值比重由“九五”期末的30%提高到35%左右。
——结构调整取得明显成效。重点产业加快发展,高新技术产业取得突破性进展,对促进全区经济增长和结构调整的作用进一步增强。传统产业巩固壮大。工业区域布局更趋合理。
——产业技术水平明显提高,企业技术创新能力和市场竞争能力显著增强。五年内完成工业投资1430亿元,年均增长16%,其中技术改造和技术创新项目投资730亿元,年均增长24%。主要行业和骨干企业的工艺技术和装备达到国内先进水平,科技进步贡献率达到50%左右。
——工业品出口达到新水平,出口结构进一步改善。到2005年,工业品出口额比2000年翻一番,高科技产品和高附加值产品出口比重明显提高。
——企业组织结构得到优化。加快企业制度创新,国有大中型企业全面建立起现代企业制度。进一步放开搞活国有中小型企业。大中小型企业分工合理,协调发展。到2005年,力争形成100户带动产业发展骨干企业,组建10户以上具有一定国际竞争力的大型企业集团。工业投资主体向多元化发展,工业经济中非公有制经济比重达到70%以上。
——质量和效益显著提高。到2005年,新产品产值率达到25%,优等品产值率35%,培育一批名牌产品。工业经济效益明显提高。